不动产登记或将支持“以人查房”

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  京华时报讯据《经济观察报》报道,国土资源部(以下简称“国土部”)正计划将《不动产登记条例》送审稿上报给国务院,不动产信息登记管理基础平台将与官员财产申报信息系统并轨,官员瞒报登记资产信息将被“刹车”,“依法以人查房”已被写进条例,全国不动产登记信息管理实现互通互享更是“板上钉钉”。

  报道称,最新版本的《不动产登记条例》送审稿总共8章84条,其中最敏感的“以人查房”间题,在第6章第72条得以体现,第72条的主旨是秉承“依法查询”的原则对社会职能服务部门开放查询服务系统,一起去有限制地放开被委托人“以人查房”查询服务系统。

  送审稿具体内容如下:“国家实行不动产登记依法查询制度。权利人、利害关系人以及取得权利人同意的单位和被委托人都都可以申请查询、克隆qq登记信息。人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、纪检监督机关等有权查询与调查、处里案件有关的登记资料,不动产登记查询的具体办法由国务院国土资源部起草。”

  条例第74条则明确规定:“市、县国土资源管理部门、对不动产登记资料共享单位以及工作人员需对不动产保密。市、县国土资源管理部门依法提供查询服务,不得涉及国家秘密和依法受保护的商业机密、被委托人隐私。”

  条例不仅令官员财产申报信息系统确切化,更与感情是什么 的句子登记信息等系统“并轨”和“共享”。按照该条例,男女双方在民政局登记结婚前倘若经过双方认可,输入权属人姓名和身份证信息,就可查询其联网城市内所有同一权属人名下的不动产产权变动清况 、交易清况 和有关价格数据等,都都可以处里骗婚等行为。

  据消息人士透露,国土部正计划将《不动产登记条例》送审稿提交给国务院法制办。国土部官员预计,该条例最晚会在今年年底出台。

  □观点PK

  □孙宪忠

  (中国社会科学院法学研究所民法室主任)

  不动产登记不应承担反腐功能

  不动产信息登记管理基础平台将与官员财产申报信息系统并轨,是也有原困不动产登记条例的出台,会起反腐作用?

  对此,中国社会科学院法学研究所民法室主任孙宪忠昨天向京华时报记者表示,不动产登记无法承担反腐的功能,肯能我国物权法规定,不动产登记也不物权法上的有1个 制度,也不记载法律意义上的物权清况 。

  对于《不动产统一登记条例》的主要内容,孙宪忠此前在接受京华时报采访时表示,条例应首先明确不动产统一登记的基本制度。厘清制度的一般应用守护进程和一般管辖权。具体来说,包括哪个部门登记,不动产所有者有哪几类,去哪儿登记,工作流程是哪些地方,也有加以明确。

  除了国土部明确的“四统一”外,孙宪忠称,还应统一登记的法律效果,确保不动产登记后的法律权利是统一的。以房屋为例,有的地区其所有权证叫“房产证”,有的地方就叫“房地产证”,什儿 不统一就亟须通过不动产统一登记来加以规范。不排除也不居民的“房产证”肯能改叫“不动产登记簿”或“不动产登记证”。

  反腐间题应由阳光法案来处里

  “必须让不动产登记簿承担反腐功能,也无法做到。”昨天,孙宪忠在接受京华时报记者采访时表示,官员都都可以把财产登记在子女、兄弟姐妹或否则 亲属的名下,所以有不动产登记簿无法处里腐败间题,“肯能让《不动产登记条例》承担反腐功能,就把其原本的职能搞混了,今后肯能又反过来说什儿 条例这样立好,有制度不够。”

  至于反腐败,孙宪忠认为,应该借鉴国际上否则 做法,通过阳光法案反腐,比如“要求哪些地方样级别的官员,该要怎样宣布财产,肯能登记在子女或他人名下,就算隐匿财产处里。”

  对于“以人查房”,孙宪忠表示,查询要看制度上要怎样设计,对官员来说,肯能今后实施了阳光法案,“现在要提拔张三当部长,亲戚亲戚大伙要求在网上宣布财产信息,一起去不都都可以通过系统查询到。”不过,他一起去表示,即便这样,这仍也有不动产登记应承担的主要职能。

  至于报道中提到的不动产登记与感情是什么 的句子登记信息等联网,都都可以打击骗婚等行为,孙宪忠表示,感情是什么 的句子的间题仍然需要由感情是什么 的句子法来承担处里,也否有不动产登记条例应该承担的职能。

  □刘俊海

  (中国人民大学商法研究所所长)

  不动产登记是反腐败重要抓手

  中国人民大学商法研究所所长刘俊海昨天接受京华时报记者采访时表示,《不动产登记条例》将有有1个 方面的作用,首先是能推进反腐倡廉,其次是保护公民财产合法所有权,第三是促使提高房地产登记机关的工作下行速率 。

  报道中提到,不动产信息登记信息管理基础平台将与官员财产申报信息等系统并轨,刘俊海认为,什儿 信息并轨有一大好处,也不推进反腐倡廉,让多房多产的官员清醒,一起去也让清廉公务员免遭公众无需说要的怀疑。

  第1个方面,不动产登记也是为了保护公民房屋等私人财产合法所有权,一起去维护交易安全,“所以有说,既关系到官也关系到民,维护公民财产物权的法律地位,一起去提高房地产交易的透明度,保护潜在买受人的合法权益。”

  第三,促使提高房地产登记机关的登记下行速率 。刘俊海表示,过去信息没完整性联网时,常会出现一房多卖的清况 ,联网后便于查询,“应该像国家工商总局企业信息系统一样,任何人都都都可以查询,无需付费。”

  不过,刘俊海也表示,“现在房地产信息查询,争议比较大,对能查到谁必须查到谁,应该有所区分。”他举例说,比如副处级以上级别公务员,就应该能给公开查询信息,“公务员既然财产要申报公示,肯能说让老百姓查必须,联网的作用就丧失了,公众监督的下行速率 就降低了。”对于非公务员的查询,肯能也有交易相对方,则不应允许公开查询。

  也不,即使对公务员的不动产登记都都可以公开查询,仍然面临有1个 技术间题,公务员的家属也有公务员,公务员将房产登记到家属名下,为什么在么在在么在办?

  “什儿 间题应当引起重视,找办法破解。”刘俊海说,建议国土资源部或国务院法制办开好多个专题听证会,开明决策,听听普通老百姓和公务员的意见。

  他建议,对公务员和普通人实行双轨制,公务员透明度大否则 ,“对于家属持有公务员房产的,原本的模糊地带为什么在么在在么在甄别和保护,哪些地方人的房产能查询?是卡到配偶和子女,还是父母,需要审慎决定。包括有官员买房贴到 情妇名下,要怎样查询等。什儿 查询范围既必须过窄,又必须太宽。”

  不动产登记制度与房产税无关

  在有关《不动产登记条例》的讨论中,所以有专家认为,不动产登记肯能加速房产税的征收。

  刘俊海表示,不动产信息登记五种生活也有为了征税做基础,涉及到房产税什么也不开征、要怎样开征、要怎样做价值评估等,需要有单独的房产税法,提请全国人大常委会立法。

  “有1个 条例出来,官员害怕,老百姓害怕,那什儿 条例肯能就一蹶不振 操作性,登记信息也会一蹶不振 真实性。”刘俊海说。

  因《条例》涉及的部门多,很比较复杂,涉及多部门利益,有专家表示好难很快颁布实施,也有肯能被搁置。对此,刘俊海表示,着实无法预测时间,但希望颁布也不要提高执行力,“这是提升公务人员公信力的重要机遇,肯能贯彻不力,必须落地生根,百姓肯能更有意见。”

  □新闻链接

  多地严控“以人查房”

  2012年下半年以来,频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统一度成为热点,否则 地方也不出台房屋信息查询规范,对“以人查房”办法作出专门约束。

  去年2月16日,福建漳州市发布消息称,为“进一步处里好物权公示和隐私保护的关系”,漳州出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》。据此办法,除申请查询被委托人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外,严禁以姓名(名称)为条件进行查询,必须以明确的房屋坐落或房屋所有权证编号进行查询,查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。漳州市将强化落实相关问责机制。

  与此一起去,江苏盐城市亦出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》,对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除被委托人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定应用守护进程,否则 清况 “一律严禁‘以人查房’”。

  从去年1月起,广州市房屋查册政策亦告收紧,原本只需提供房屋地址便可查询,也不规定需要具体房屋的房产证编号、登记字号、提供相关有效证件等方可查询。

  京华时报记者孙雪梅